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「逾期繳納加徵滯納金及滯納利息」的大法官釋字746號釋憲案指出,遺產稅、贈與稅、稅捐稽徵法等對於逾期繳納稅捐加徵滯納金及滯納利息,雖然未違反比例原則,但滯納金加徵利息的部分欠缺正當性而宣告違憲。財政部長許虞哲今(1)日表示,不需修法、即刻失效,目前已通函給國稅局和行政執行署,2月24日起失效,其他類似概念的稅法,會考慮發解釋令方式處理,且不會有稅損問題。

江姓民眾10年前繼承9700萬元遺產,但因為遲繳遺產稅被中區國稅局依稅捐稽徵法規定就應納稅款的半數加徵滯納金,且再加徵滯納利息。江姓民眾6年前就繳納2400萬稅款、滯納金181萬元、滯納利息93萬元,耗資甚鉅而認為不公平,他向財政部提出訴願,申請退還滯納金及滯納利息被駁回,後續的行政訴訟也敗訴,於是在2015年7月向大法官聲請釋憲。

大法官會議認為,稅捐稽徵法第20條規定「依稅法規定,逾期繳納稅捐應加徵滯納金者,每逾2日按滯納數額加徵1%滯納金」是督促國人於法定期限內履行繳稅義務手段,未違反憲法保障財產權和比例原則規定,且就納稅款部分加徵利息,與憲法保障財產權並未衝突。

但大法官會議指出,對於滯納金再加徵利息的部分是政府為督促而設,並無再加徵利息餘地,且滯納金兼具遲延利息的性質,如再加徵利息,是重複計算、不符憲法比例原則,屬違憲、應立即失效。

許虞哲指出,因為滯納金的加徵利息部分已違憲,目前已發函向各稅捐單位下達停止徵收的命令,而滯納金的加徵利息並非稅收,更不會有稅損問題。他表示,將洽法治機關去研究如何處理,至於影響多少國庫收入,他認為利息收入不多,但詳細數字還要再計算。



旺報【記者陳建瑜╱新聞分析】

蔡英文上任以來,拒絕承認九二共識,台灣在國際組織的參與屢遭挫敗,從國際民航組織(ICAO)大會未獲受邀,參與國際刑警組織受挫,再到非政府組織(NGO)罕見疾病基金會受邀至聯合國演講亦被迫退場。顯示,在大陸國家主席習近平親上火線定調兩岸政治基礎,並提出六個不允許下,新政府續不承認九二共識,台灣國際空間參與遭限縮的壓力,將排山倒海而來。

蔡英文520就任時,援馬政府時代模式,以觀察員出席世界衛生大會,儘管大陸未全面鬆手打壓,但最終還是讓台灣順利參與,但之後的國際空間參與,台灣還能不能這麼僥倖,從ICAO大會未獲受邀,參與國際刑警組織受挫,再到非政府組織也受挫,似乎已見端倪。

以NGO參與國際組織的模式,是台灣多年來不得不的決定,包含目前在北非摩洛哥召開的第22屆聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)締約方大會(COP22),台灣是以工研院身分參與。

罕病演說 被聯國拒絕

在兩岸關係穩定下,馬政府時期曾由時任環保署長魏國彥率團參加,雖然是一小步,卻讓台灣裹足不前的外交困境有所突破,但蔡政府上台後,卻讓這些成果退回原點,連多年來由副署長層級出席會議都被迫降級。

此次台灣罕見疾病基金會接受主辦的歐盟罕見疾病組織祕書處(EURORDIS)邀請,只是董事長曾敏傑應邀在紐約成立的聯合國「NGO罕見疾病委員會」發表演說,卻無法入場,這麼民間又人道的活動,完全沒有任何政治色彩,卻還是遭大陸要求聯合國遵照「一中原則」處理。

這一大警訊代表未來不僅是台灣官方參與受阻,連民間國際空間參與,都面臨困難。

蔡無作為 台淪邊緣化

但令人憂心的是,小英政府自始至終將台灣無法參與國際組織歸咎於「大陸打壓」,以消極態度處理,卻未見具體作為。

大陸領導人習近平日前在孫中山紀念活動上,再度定調兩岸政治基礎是「九二共識」,並提出六個不允許「任何」,誓言反分裂紅線更加明確;但反觀蔡政府,從南海仲裁結果的措手不及,到美國總統大選押錯邊,聯美制中的政策受到挑戰,繼續「力抗」大陸對九二共識的施壓。只是當大陸紅線愈拉愈緊,國際空間不斷壓縮,到頭來恐怕只會讓台灣墜入邊緣化的深淵。

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